Rugsėjo 24 dieną Kretingos rajono savivaldybės taryba patvirtino papildomos vienkartinės išmokos gimus vaikui skyrimo ir mokėjimo tvarką. Nuo 2027 metų sausio 1 dienos nustatytas sąlygas atitinkančiai šeimai gimus vaikui bus skiriama 5 bazinių socialinių išmokų (BSI) dydžio išmoka. Pagal šiuo metu galiojantį BSI dydį tai sudaro 370 eurų.
Atrodytų, gana paprastas sprendimas – Savivaldybė papildomai prisidės prie šeimos išlaidų gimus vaikui. Tačiau kelias iki jo užtruko ne vieną mėnesį ir buvo duobėtas, ne toks lygus, kaip galėtų pasirodyti žvelgiant vien į galutinį rezultatą.
Nuo „namų darbų“ iki „kosmetikos“
Apie šios iniciatyvos pradžią jau buvau skelbusi. Dar šių metų pradžioje svarstant Savivaldybės strateginį planą socialdemokratų frakcijos vardu pasiūliau numatyti papildomą paramą šeimoms, gimus vaikui. Tuomet meras Antanas Kalnius pareiškė, kad toks siūlymas, vaizdžiai tariant, „šakėmis ant vandens rašytas“ ir nurodė atlikti „namų darbus“, jei siūlymą ir toliau teiksiu svarstyti Tarybai.
„Namų darbus“ atlikau – išanalizavau kitų savivaldybių praktiką, įvertinau Savivaldybės biudžeto lėšų tam poreikį ir pateikiau konkretų sprendimo projektą, numatantį 5 BSI dydžio išmoką.
O tada prasidėjo tai, ko tikrai nesitikėjau. Jau pirmųjų svarstymų metu A. Kalnius siūlomą išmoką paniekinamai vadino „saldainiu“, buvo akcentuojama, kad keli šimtai eurų demografinės problemos neišspręs.
Taip, 370 eurų išmoka demografinės situacijos Kretingos rajone neišspręs, bet tokio tikslo šiai priemonei niekada ir nekėliau.
Vargu, ar šeima nuspręs susilaukti vaiko vien todėl, kad Savivaldybė skirs kelis šimtus eurų. Šios iniciatyvos tikslas daug paprastesnis – konkrečiai sumažinti šeimos išlaidas, gimus vaikui, ir parodyti, kad Savivaldybei svarbios čia gyvenančios ir vaikus auginančios šeimos.
Nors projektą derinau su Savivaldybės administracijos specialistais ir teisininkais, antrojo svarstymo metu A. Kalnius su savo politiniais bendražygiais „iškapstė“ naujų teisinių klausimų, todėl birželio Tarybos posėdyje pati pasiūliau projektą išimti iš darbotvarkės, kad būtų atsakyta ir į tuos klausimus. Kartu aiškiai pareiškiau – iniciatyvos neatsisakau.
Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius parengė atskirą išmokos skyrimo ir mokėjimo tvarką, buvo atsakyta ir į iškeltus papildomus teisinius klausimus.
Atrodytų, esminės diskusijos turėjo baigtis – klausimas atkeliavo iki galutinio Tarybos balsavimo.
Deja, skeptiškas, pirmiausia – A. Kalniaus, o paskui jį – ir jo politinės komandos, požiūris į pačią iniciatyvą išliko iki pat pabaigos. Prieš galutinį Tarybos posėdį meras sakė į šį sprendimą žiūrintis „labai skeptiškai“, vadino jį „kosmetika“, švaistėsi abejonėmis dėl išmokos šeimai naudos.
Ir proceso pabaigoje tapo vis akivaizdžiau, kad ne pati idėja ar sprendimo projektas jai įgyvendinti kliuvo. Projekto kelią ilgino tai, kad jis atėjo iš opozicijos.
Kritika ir klausimai Taryboje yra būtini. Kalbame apie viešuosius pinigus, todėl sprendimai turi būti teisiškai ir finansiškai pagrįsti.
Ir ne kiekvienas Tarybos sprendimas turi būti revoliucinis. Kartais geras sprendimas gali būti labai paprastas.
Ir tada – pasiūlymas mokėti ne 5, o 8 BSI
Šiame kontekste tai, kas įvyko jau galutiniame Tarybos posėdyje, atrodė dar paradoksaliau.
Prieš pat balsavimą vienas valdančiosios daugumos atstovas žodžiu sviedė pasiūlymą išmoką padidinti nuo sprendimo projekte po daugybės svarstymų įtvirtintų 5 iki 8 BSI.
Toks išmokos dydis net komitetuose svarstytas nebuvo.
Nesu prieš didesnę paramą šeimoms. Jeigu Savivaldybės finansinės galimybės leidžia skirti daugiau, apie tai būtina diskutuoti ir tokius pasiūlymus svarstyti.
Tačiau kilo klausimas – kodėl toks pasiūlymas atsirado tik prieš pat galutinį balsavimą?
Projektas buvo svarstomas ne vieną mėnesį. Vyko komitetų posėdžiai, buvo teikiamos pastabos, vertinamas lėšų poreikis, tobulinamas teisinis reguliavimas. Jeigu buvo manoma, kad 5 BSI yra per mažai ir Savivaldybė turėtų skirti 8 BSI, tokį pasiūlymą buvo galima pateikti anksčiau ir išsamiai apsvarstyti komitetuose. Beje, rengdama sprendimo projektą siūliau, jeigu Tarybos daugumai atrodo, kad teikiama suma yra per maža, ją didindinti. Svarbiausia, kad pati paramos priemonė atsirastų.
Pasiūlymo didinti sulaukėme be jokios argumentacijos, teisinio ir finansinio pagrindimo, ir Taryba pasiūlymui nepritarė. Koks buvo tokio išsišokimo tikslas?
Tvirtinant parengtą sprendimo projektą vieningai balsavo visi Tarybos nariai.
Ką priimtas sprendimas reiškia šeimoms?
Nuo 2027 metų sausio 1 dienos vienam vaikui bus skiriama
5 BSI dydžio papildoma vienkartinė išmoka. Pagal šiuo metu galiojantį BSI tai sudaro 370 eurų. Kadangi išmoka susieta su BSI, konkreti jos suma priklausys nuo jos skyrimo metu galiosiančio BSI dydžio.
Išmoka bus skiriama nuo 2027 metų sausio 1 dienos gimusio ir Kretingos rajono savivaldybėje deklaruoto vaiko tėvams, kurie yra Lietuvos Respublikos piliečiai. Be to, bent vienas tėvų ne mažiau kaip
12 mėnesių iki vaiko gimimo turi būti deklaravęs gyvenamąją vietą Kretingos rajono savivaldybėje arba būti įtrauktas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą ir faktiškai gyventi Savivaldybėje.
Dėl išmokos reikės kreiptis ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo vaiko gimimo. Kretingos miesto gyventojai galės kreiptis į Socialinės paramos skyrių, seniūnijų gyventojai – į savo seniūniją, o prašymą bus galima pateikti ir elektroniniu būdu per SPIS.
5 BSI išmoka neišspręs demografinių problemų, tačiau naujagimio sulaukusiai šeimai bus parodytas Savivaldybės dėmesys.
