Šienapjūtės atgarsiai (1)

Šias paslaugas iš „Kretingos komunalininko“ užsako Kretingos miesto seniūnija, ir tuos užsakymus norėjosi panagrinėti dar šios kadencijos pradžioje.
Galiausiai praėjusių metų pabaigoje buvo patvirtintas Kontrolės ir audito tarnybos veiklos planas, kuriame buvo numatyta atlikti auditą dėl įmonės „Kretingos komunalininkas“ teikiamų viešųjų paslaugų organizavimo. Auditas būtų leidęs iš esmės įvertinti Savivaldybės įmonės veiklą aplinkos tvarkymo srityje. Deja, nuo šių metų kovo Kontrolės ir audito tarnybos vis dar neturime, todėl šio audito išvadų šiemet greičiausiai taip ir nesulauksime.
Tiek „Kretingos komunalininkas“, tiek Kretingos miesto seniūnija po žiemos buvo linksniuojami dėl milžiniškų darbų sumų. Bet ar vien įspūdinga žiema turėtų priversti mus kilstelėti antakius ir žvilgtelėti į tai, kas vyksta mūsų panosėje?
Ir nesant Kontrolės ir audito tarnybos, Savivaldybės taryba gali diskutuoti tiek apie darbų apimtis, tiek apie jų kainas. Tik vargais negalais iš Kretingos miesto seniūnės pavyko gauti 2023–2025 m. vasaros darbų aktus, pagal kuriuos domino žolės pjovimas.
Paanalizuokime šias paslaugas: 100 kv. m žolės pjovimas mikrotraktoriumi normaliomis sąlygomis kainuoja 3,87 Eur, žolės pjovimas trimeriu arba krūmapjove – 3,59 Eur.
Taryba naujus šių paslaugų įkainius patvirtino 2023 m. Tą sprendimą prisimenu labai gerai. Tuomet buvau „žalias“ taryboje. Dabar, grįžęs prie šių skaičių, turiu pripažinti, kad juos vertinau atsainiai.
Nuo 2023 m. birželio iki spalio mikrotraktoriumi normaliomis sąlygomis atliktų darbų buvo apskaityta 1,6 mln. kv. m. Už šiuos darbus sumokėta beveik 62 tūkst. Eur.
Trimeriu arba krūmapjove per tą patį laikotarpį nupjauta 685 tūkst. kv. m, šių darbų vertė sudarė 24 tūkst. 602,17 Eur. Bendra abiejų pasirinktų paslaugų suma 2023 m. sudarė 86 tūkst. 529 Eur, o bendras apskaitytas plotas – 2 mln. 285 tūkst. kv. m.
2024 m. nuo balandžio iki spalio mikrotraktoriumi normaliomis sąlygomis nurėžta 1 mln. 483 tūkst. kv. m žolės, už tai sumokėta beveik 57,4 tūkst. Eur. Tų pačių metų balandžio ir gegužės mėnesiais darbų aktuose papildomai atsiranda dar neregėta mechanizuoto žolės pjovimo suvaržytomis sąlygomis paslauga ir pagal 5,33 Eur už 100 m kv. m įkainį apskaityta beveik 575 tūkst. kv. m darbų, kurių vertė – 30 tūkst. 635 Eur.
Anot „Kretingos komunalininko“, ši paslauga buvo taikyta vienkartiniams melioracijos griovių šienavimo darbams. Todėl ši paslauga neatspindi realaus miesto šienavimo poreikio ir nėra verta mūsų dėmesio.
2025 m., lyginant su 2024m., mikrotratoriumi buvo nupjautas daugiau negu du kartus didesnis plotas – net 3,13 mln. kv. m ir sumokėta taip pat beveik dvigubai – 121,5 tūkst. Eur.
Trimeriu 2024 m. nupjauta 700 tūkst. kv. m, darbų vertė beveik 25 tūkst. Eur, kai 2025 m. – daugiau negu 1 mln. kv. m, už kuriuos sumokėta beveik 36 tūkst. Eur. Palyginti su 2024 m., darbų su trimeriu apimtis padidėjo apie 43,9 proc.
Bendra šių pasirinktų paslaugų vertė 2024 m. siekė 113 tūkst. Eur, pernai – 157 tūkst. Eur. Per vienerius metus apskaitytas pjovimo plotas padidėjo daugiau kaip 1,38 mln. kv. m – apie 50,4 proc., o išlaidos išaugo daugiau kaip 44,4 tūkst. Eur – apie 39,3 proc.
Kokios tokio augimo priežastys? Dalies išlaidų augimą būtų galima paaiškinti tuo, kad pernai buvo išplėstos Kretingos miesto ribos. Prijungus aplinkinių gyvenviečių teritorijas, miesto plotas padidėjo 197,34 ha , t. y. apie 12,7 proc.
Tačiau vien teritorijos plėtros nepakanka tokiam šienaujamo ploto didėjimui paaiškinti. Miesto teritorija padidėjo apie 12,7 proc., o bendras apskaitytas pjovimo plotas – daugiau kaip 50 proc.
Ar kartais ne orą šienaujame?
Darbų įkainiai taip pat prašosi peržiūrimi. Analizuojant savivaldybės valdomos įmonės finansinius rodiklius, į akis krenta tai, kad miesto priežiūros paslaugos (kurias sudaro miesto valymo, apšvietimo, gatvių ir želdinių priežiūros, turgaus paslaugos) yra pagrindinė „Kretingos komunalininko“ veiklos sritis. Ir nereikėtų atmesti galimybės, kad įkainiai gali būtų padidinti tam, kad amortizuotų kitų, įmonei priskirtų veiklų nuostolius. Beje, pasipinigavus valant sniegą praėjusią žiemą , galbūt, šiemet žolės mažiau nupjausime?
Pasidomėjau šių paslaugų įkainiais kitose savivaldybėse.
Biržų rajono savivaldybė šienavimo paslaugą perka iš savivaldybės valdomos UAB „Biržų komunalinis ūkis“. Pagal 2022 metais sudarytą ir šiuo metu galiojančią sutartį mechanizuoto žolės pjovimo įkainis siekia 1,69 Eur už 100 kv. m.
Šilutės rajono savivaldybė pagal 2024 metų sutartį paslaugas perka iš savivaldybės valdomos UAB „Šilutės komunalininkas“. Mechanizuoto žolės pjovimo įkainis siekia apie 1,49 Eur už 100 kv. m.
Tauragės rajono savivaldybėje pagal 2025 metų sutartį paslaugas teikia privati bendrovė UAB „Ecoservice“. Mechanizuoto pjovimo įkainis panašus kaip Biržuose, Šilutėje – apie 1,49 Eur už 100 kv. m.
Plungės rajono savivaldybėje pagal 2023–2026 metų sutartį paslaugas teikia UAB „Raguvilė“. Priklausomai nuo numatyto pjovimų skaičiaus, mechanizuoto pjovimo įkainis svyruoja nuo 1,55 iki 1,65 Eur už 100 kv. m.
Plungės rajono savivaldybėje pagal 2023–2026 metų sutartį paslaugas teikia UAB „Raguvilė“. Priklausomai nuo numatyto pjovimų skaičiaus, mechanizuoto žolės pjovimo įkainis svyruoja nuo 1,55 iki 1,65 Eur už 100 kv. m.
Klaipėdos rajono savivaldybėje, įskaitant Gargždų miesto teritoriją, pagal 2022–2025 metų sutartį paslaugas teikė privati bendrovė UAB „GT Transport“. Mechanizuoto žolės pjovimo įkainis sudarė 3,60 Eur už 100 kv. m, o pjovimo trimeriu – 2,8 Eur už 100 kv. m.
Radviliškio rajono savivaldybėje paslaugas teikia privati bendrovė UAB „Miško brolis“. Sutartyje taikomas 240 Eur už hektarą, arba 2,4 Eur už 100 kv. m žaliųjų teritorijų tvarkymo įkainis.
Jonavos rajono savivaldybėje paslaugą teikia savivaldybės valdoma UAB „Jonavos paslaugos“. Pagal 2026 m. sutartį mechanizuoto žolės pjovimo įkainis – 4,43 Eur už 100 kv. m.
Rokiškio rajono savivaldybėje pagal 2026 m. sutartį paslaugas teikia Savivaldybės valdoma UAB „Rokiškio komunalininkas“. Mechanizuoto žolės pjovimo įkainis siekia 4 Eur už 100 kv. m, o pjovimo trimeriu – 0,7 Eur už 100 kv. m.
Peržiūrėtos sutartys rodo, kad mechanizuoto žolės pjovimo įkainiai savivaldybėse svyruoja maždaug nuo 1,49 Eur iki 4,43 Eur už 100 kv. m. Kretingoje taikomas 3,87 Eur už 100 kv. m įkainis patenka į šio intervalo viršutinę dalį.
Nuo 2023 m. iki 2025 m. Kretingoje normaliomis sąlygomis mikrotraktoriumi iš viso apskaityta 6 mln. kv. m nupjauto ploto. Už šiuos darbus sumokėta 240 tūkst. Eur. Jeigu už tokį patį darbų kiekį būtų mokėta pagal Tauragėje taikomą 1,49 Eur už 100 kv. m įkainį, žolės pjovimas būtų atsiėjęs 148 tūkst. Eur mažiau. Kita vertus, taikant Jonavos 4,43 Eur įkainį, už tą patį darbų kiekį būtų tekę sumokėti 34 tūkst. Eur daugiau negu Kretingoje. Savivaldybėse taikomi mechanizuoto žolės pjovimo įkainiai labai skiriasi, o per kelerius metus net ir kelių eurų skirtumas už 100 kv. m virsta dešimtimis ir net šimtais tūkstančių eurų.
Teikiamų paslaugų, susijusių su želdynų priežiūra, yra daugiau negu keturios dešimtys. Iš viso savivaldybės įmonė gali teikti daugiau kaip šimtą skirtingų paslaugų. Šįkart apžvelgėme tik šienavimo įkainius.
Tad ar tikrai už visas paslaugas sumokame tiek, kiek turėtume mokėti? Ar visus įkainius galėtume pagrįsti lygindami su kitomis savivaldybėmis? Ar tikrai darome viską, kad už tas pačias paslaugas gyventojai mokėtų kuo mažiau?
Kol rajone nėra Kontrolės ir audito tarnybos, į šiuos klausimus niekas už mus neatsakys. Vadinasi, iniciatyvos turime imtis patys. Diskutuoti Savivaldybės taryboje, analizuoti skaičius, lyginti juos su kitų savivaldybių patirtimi ir nebijoti kelti nepatogių klausimų. O galbūt net Tarybos sprendimu patvirtinti šienaujamų vietų sąrašus su tiksliais jų plotais, kaip daro ne maža dalis Lietuvos savivaldybių.
Lygiuotis reikia į tuos, kurie tas pačias paslaugas sugeba organizuoti racionaliau ir ekonomiškiau. Jeigu to sieksime nuosekliai, laimės ne viena įmonė ar viena seniūnija. Laimės Kretingos rajono gyventojai, kurių sumokėti pinigai bus naudojami efektyviau.